Тезисы выступления А.В. Гордеева на встрече Президента Российской Федерации Д.А. Медведева с членами Центрального Совета Российского Аграрного движения

Прежде всего, хотел бы поблагодарить Вас, Дмитрий Анатольевич, за то, что Вы нашли время встретиться с активом Российского Аграрного движения. Это - неполитическая общественная организация, которая объединяет заинтересованные силы в развитии сельского хозяйства страны и преобразовании сельского уклада жизни. Сегодня на встрече с Вами, по сути, представлен весь срез аграрной сферы - от фермерства до крупного агробизнеса.

С учетом того, что в конце октября я докладывал лично Вам о ситуации в сельском хозяйстве, а также, чтобы сэкономить время и дать возможность как можно больше высказаться представителям с мест, разрешите кратко охарактеризовать положение дел в нашей отрасли.

***

В этом году впервые за все годы строительства рыночной экономики мы действуем, опираясь на пятилетнюю Государственную программу развития сельского хозяйства, которая была разработана в соответствии с федеральным законом "О развитии сельского хозяйства". Само появление программы является новым важным этапом государственной аграрной политики, и, конечно, решающую роль здесь сыграл приоритетный национальный проект "Развитие АПК", который реализовывался под Вашим, Дмитрий Анатольевич, непосредственным руководством.

В Госпрограмме, также как и в нацпроекте, применены принципы программно-целевого подхода, увязки финансирования с достижением результатов, четкого взаимодействия между федеральным и региональным уровнями управления АПК. Предусмотрен комплексный подход, имея в виду развитие и производства и социальной сферы села.

В текущем году сохраняются все положительные тенденции, заложенные приоритетным национальным проектом.

Согласно данным Росстата за девять месяцев с точки зрения производственных показателей сельскохозяйственного производства текущий год уже можно назвать одним из лучших в новейшей истории России.

Индекс производства продукции сельского хозяйства составил 106,5% - это на два и семь десятых процентных пункта выше прогноза на этот год. Соответственно, объем производства продукции животноводства вырос на 4%, растениеводства - на 9 процентов. Об этом сообщили ИА «INFOLine» (www.ADVIS.ru).

Собран самый большой урожай зерна за последние пятнадцать лет - более 100 млн. тонн зерна в чистом весе. Полученная урожайность - 22,2 центнера с гектара является рекордной за всю историю России. Также впервые собрано 60 миллионов тонн ценнейшей продовольственной культуры - пшеницы. Таким образом, будут полностью обеспечены потребности страны, как на продовольственные, так и фуражные цели. Сохраняется экспортный потенциал в объеме 20-25 миллионов тонн, мы становимся крупнейшим игроком на мировом рынке зерна.

Также высокие результаты достигнуты в производстве риса, подсолнечника, сахарной свёклы, овощей и картофеля. Кстати говоря, о картофеле - за период с 1990 года его валовой сбор вырос с 31 млн. тонн до 37 млн. тонн, т.е. на 20 процентов. А по овощам рост составил 50 % - с 10,5 млн. тонн до 15,5 млн. тонн.

Позитивная динамика в растениеводстве достигнута не только благодаря хорошим погодным условиям, но и за счет внедрения современных ресурсосберегающих технологий, которые применяются на 30% площадей, а также расширения посевных площадей под зерновыми на 2 млн. га
(в т.ч. более 1 млн. га за счет неиспользуемых площадей).

В настоящее время осуществлен хороший задел уже под урожай следующего, 2009 года. Работы по озимому севу прошли организованно с учетом погодных условий на площади 17 млн. га - это чуть больше, чем в прошлом году. Замечу, что роль озимого клина - ключевая. Так, в текущем году его доля в валовом сборе зерновых составила порядка 45 процентов.

Если говорить о животноводстве, то в государственной программе, также как и в нацпроекте, оно является приоритетным направлением развития сельского хозяйства на ближайшую пятилетку.

Надо отметить, что здесь также сохраняется положительная динамика. В частности, производство скота и птицы на убой увеличилось на 7,5 процента. Особенно заметный прирост достигнут в птицеводстве - шестнадцать с половиной процентов, и в свиноводстве - более восьми процентов.
Продолжается рост производства молока - порядка полутора процентов, хотя здесь имеется отставание от прогнозируемого показателя. Поэтому Министерство с 2009 года усиливает внимание к этому направлению.
Основную роль в развитии сельского хозяйства сыграли инвестиции в основной капитал, прирост которых был обеспечен и в этом году. Объем кредитов, привлеченных в агропромышленный комплекс, за 9 месяцев текущего года превысил прошлогодний показатель на 20 млрд. руб. и составил около 324 млрд. рублей.

Темпы роста заработной платы в сельском хозяйстве, начиная с прошлого года, стали превышать темпы прироста в среднем по экономике. В этом году прирост зарплаты в сельхозпроизводстве составил 38% (плюс 2100 руб.). Однако в абсолютном выражении заработная плата в сельском хозяйстве остается недопустимо низкой и составляет в среднем 7 тысяч 700 рублей, а это вдвое ниже средней зарплаты по стране.

Отмечу еще один важный момент - в связи с изменением экономических условий, в которых осуществляется программа, руководством страны было своевременно принято решение об увеличении бюджета Госпрограммы в т.г. в размере около 60 млрд. руб., что означает его увеличение примерно на 75 процентов.
Эти средства пошли на компенсацию части затрат на приобретение минеральных удобрений, на комбикорма для свиноводства и птицеводства, на компенсацию дополнительных затрат на приобретение дизельного топлива, на увеличение уставного капитала "Россельхозбанка". Кроме того, для преодоления дефицита кредитных ресурсов "Россельхозбанку" направлен субординированный кредит в объеме 25 млрд. рублей.

***

К сожалению, мировой финансовый кризис, как известно, затронул и экономику нашей страны.

В настоящее время Правительство поручило Минсельхозу России подготовить план действий, который должен компенсировать отрицательное влияние глобального кризиса на отечественное сельское хозяйство и обеспечить неукоснительное выполнение Госпрограммы. Более того, поставлена задача уже со следующего года усилить внимание к мясному и молочному скотоводству. Соответствующие дополнительные финансовые ресурсы на это предусмотрены и наша задача предложить такие механизмы, которые бы минимизировали негатив, идущий с мировых финансовых и продовольственных рынков.
До конца текущего года предстоит разработать и принять Доктрину продовольственной безопасности, что позволит создать нормативную базу для осуществления социально-экономической политики в этой сфере.

***

Говоря об успехах, конечно, нельзя не сказать и об определенных проблемах и трудностях.

В их числе назвал бы сложности в последнее время с кредитованием, проблемы сбыта сельхозпродукции, что особенно актуально в связи с хорошим урожаем, поддержание справедливого уровня цен и оптимальной доходности производства сельскохозяйственной продукции, необходимость более масштабного и широкого подхода к решению социальных проблем на селе и другие.

Впрочем, это вопросы известные, по многим даны поручения и Председателя Правительства и Президента страны и чтобы не отнимать время у представителей реального сектора предлагаю представить слово участникам встречи.